Программа развития цифровой экономики России, которая должна к 2024 году привести к созданию сектора, сопоставимого по своей роли с нефтегазовой отраслью, прошла первое публичное обсуждение на ЦИПР-2017 в Иннополисе. Николай Никифоров заявил, что «цифровая экономика» или «экономика данных» станет новой нефтью экономики РФ.

«Цифровая экономика это про то, как мы эти данные создаем, создаем уже часто в автоматическом режиме, с помощью различных сенсоров, источников формирования данных, передаем их в огромном объеме на высочайшей скорости, храним, защищаем, обрабатываем, и на основе этих данных принимаем более продуманные качественные решения. И, соответственно, формируем новую добавленную стоимость», — пояснил министр.

России, по мнению Никифорова, необходимо обеспечить приоритет цифровизации с точки зрения нормативно-правовой базы и создать среду, в рамках которой поощряются инновационные процессы и инвестиции в инновации.

Программа «Цифровой экономики 2024» разделена на девять основных направлений. Никифоров объяснил смысл этого разделения.

«Мы видим три слоя: среда, платформа и технологии, рынки и отрасли экономики. Задача программы „Цифровая экономика“ — сфокусироваться на двух первых слоях. Среда, законодательная регуляторная среда, кадры, инфраструктура, информационная безопасность и система управления, которая все это связывает воедино, — те институциональные условия, без которых мы не сможем создать необходимый задел для развития. Платформа и технологии — это те технологические элементы, которые обеспечивают создание своего рода цифрового фундамента, той точки опоры, на основе которой будет происходить дальнейший процесс цифровой трансформации. Неслучайно мы здесь видим лишь один раздел, связанный с научными исследованиями и разработками. Мы считаем, что на этом роль государства начинается и заканчивается. Потому что собственно разработку конкретных платформ, создание конкретных центров компетенции — это задача, безусловно, бизнеса, и государство не должно вовлекаться непосредственно в эти хозяйственные процессы».

Никифоров уверен, что в России появятся «компании-чемпионы» — именно они должны возглавить процесс. По его словам, цифровая трансформация коснется всех сфер народного хозяйства, всех сфер жизнедеятельности человека.

«С точки зрения законодательства и регуляторной среды мы должны создать такие правовые заделы, которые обеспечат приоритет для цифрового подхода к осуществлению деятельности в ключевых отраслях экономики и создадут особый правовой режим. Мы это условно называем некими „цифровыми песочницами“, в рамках которых будет возможна оперативная отработка и применение тех или иных пилотных проектов, чтобы мы не ожидали полноценной корректировки законодательства, полноценного создания всей нормативно-правовой базы, которая может занимать несколько лет, а очень быстро приступали к непосредственной фазе внедрения».

Что касается кадрообразования, то, по словам министра, необходимо пересмотреть традиционные подходы к организации трудовых отношений, создать вариативную систему по аттестации. Это необходимо сделать, чтобы согласовывались профессиональные стандарты, учитывались новые вызовы, те трансформации, которые происходят в традиционных отраслях экономики.

Ключевая цель исследования и разработки — координировать усилия основных игроков, сформировать между ними режим полноценного сетевого взаимодействия, сделать необходимую связь между предприятиями, вузами, исследовательскими центрами для того, чтобы все это заработало. «Кроме того, это стимулирование привлечения частных инвестиций в исследования и разработки, так как государство должно лишь играть роль катализатора. Все непосредственное воплощение цифровизации, мы считаем, должно оставаться за частным бизнесом», — пояснил Никифоров.

В отношении информационной инфраструктуры Никифоров заявил, что «нам еще очень и очень многое предстоит сделать».

«Очень часто мы видим в СМИ внимание к так называемому пятому поколению технологий связи, 5G, оно непосредственно связано с цифровизацией и смысл 5G в том, что на один квадратный километр мы сможем обслуживать значительно большее количество подключенных устройств. Ес ли сегодня мы в качестве подключенного устройства в основном рассматриваем свой смартфон или какое-то привычное электронное устройство, то дальше подключенными станут практически все предметы, которые окружают человека в его привычной жизнедеятельности.

Плотность таких подключений возрастет драматическим образом и будет требоваться совершенно иная скорость этих подключений. Вот для этого и нужны технологии пятого поколения, которые, как мы считаем, будут развернуты по крайней мере в городах-миллионниках, где будет наблюдаться их максимальная концентрация".

Информационная безопасность, по словам министра, особенно в контексте вирусных атак делает страну зависимыми от надежной бесперебойной работы цифровых телекоммуникационных и иных видов информационных систем. «Наша задача сделать так, чтобы мы соблюдали права и свободы граждан, гарантировали их так же как и гарантируем с точки зрения нашего традиционного права. Все это предстоит перенести в цифровую среду и обеспечить необходимый правовой режим. Мы должны сделать так, чтобы юрисдикция РФ была одной из самых благоприятных в мире для внедрения самых передовых современных технологий».

По направлению государственное управление Никифоров заявил, что в России происходит «настоящая революция с точки зрения процедур получения государственных услуг».

«Более половины граждан — это показывает официальный отчет Росстата — получает услуги именно в электронном режиме. Но государственное управление это не только предоставление госуслуг, это еще и повышение эффективности работы государства как крупной иерархической структуры, которая в том числе управляет достаточно серьезными ресурсами: имуществом, финансами, многими другими аспектами. Здесь необходимо создать целый ряд условий, включая в том числе такие инфраструктурные моменты, как например единая система доверия, трансграничная система доверия, для того чтобы бизнес смог осуществлять соответствующие транзакции в цифровом формате».

В завршении выступления Никифоров остановился на направлениях — умный город и цифровое здравоохранение.

Сначала он предложил участникам сессии представить себе свою немного фантастическую картину умного города 2024 года.

«Речь идет о тех же самых городах, где мы с вами сегодня живем, но городах, функционирующих гораздо более эффективно именно за счет использования современных технологий. Мы считаем, что именно городская среда, как среда жизни миллионов наших сограждан, должна стать мощной пилотной зоной для внедрения самых современных технологий».

В отношении медицины Никифоров подчеркнул, что именно эта отрасль была определена экспертами в качестве ключевой с точки зрения необходимости ускоренной цифровой трансформации. «Здесь мы видим очень быстрый эффект. Эффект, исчисляемый здоровьем, зачастую человеческими жизнями. За счет концентрации усилий здесь мы считаем, что сможем показать такой прорывной ключевой эффект по цифровизации», — заключил министр.

Ксения Долгова