В Казани состоялся «Откровенный разговор» бизнеса и власти в рамках проекта татарстанского уполномоченного по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова, в котором принял участие прокурор республики Илдус Нафиков. Беседа с ним оказалась очень оживленной и затрагивающей самые сложные для обсуждения вопросы.

Предприниматели, получив возможность поговорить с прокурором, поделились, как становятся жертвами мошенников, прикрывающихся предпринимательской деятельностью. Они попросили систематизировать работу провоохранительных органов с бизнесом, который оказывается бессилен против организованных преступных схем.

Предприниматели столкнулись с мошенниками и властью

Предприниматель Игорь Окунев, представляющий компанию «ЭрСолюшнс», рассказал, что уже несколько лет не может добиться наказания мошенников, которые, заказывая материалы, не платят за них, оставляя бизнес без законных средств.

Продав этой организации программное обеспечение, он не получил ни денег, ни товара обратно, хотя несколько раз обращался в полицию. Игорь Окунев выиграл дело в арбитражном суде, но полиция на его заявления до этого момента никак не реагировала. Ему отказывали в рассмотрении дела, более того, такая же участь постигла и других предпринимателей, оказавшихся поставщиками мошенников. Того, что заявления на одного и того же человека говорят об организованном мошенничестве, следователи просто не признавали.

Илдус Нафиков поблагодарил предпринимателей, заявив, что они «помогли увидеть пробел в правоохранительной отрасли».

Изучив самостоятельно суть проблемы, прокурор Татарстана признал, что полиция не так быстро адаптируется к новым методам работы и неохотно идет на новшества.

«В голове у оперативников „сидит“ штамп — это гражданско-правовые отношения, нужно отказать. В 90\% случаев споры предпринимателей именно таковы», — говорит прокурор.

Отметив, что «идея правильная», Нафиков оргпредложение выделить отдельного специалиста на дела предпринимателей или создать банк предпринимательских жалоб поддержал. По его словам, материалы дел всех предпринимателей собраны и направлены в отдел полиции «Вишневский», более того, выставлено требование о возбуждении уголовного дела.

Прокурор считает, что причина неэффективного реагирования полиции еще и в недостаточной оснащенности информационными ресурсами, что могло бы упростить работу следователей.

Случаи конфликтов предпринимателей, мешающих друг другу работать, возмутили прокурора. Предприниматель из Чистополя Денис Андрейцов пожаловался Илдусу Нафикову на то, что его «коллега», получив в собственность проходную бывшего завода, установил возле нее шлагбаум, и теперь пускает на место работы своих соседей только за деньги.

Прокурор Татарстана уверен, что нужно не просто сносить этот шлагбаум, но и привлекать такого предпринимателя к уголовной ответственности за самоуправство, что допустимо в данном случае.

Он пообещал решить этот вопрос, если же сотрудники прокуратуры не смогут восстановить закон в конфликте, он заявил, что против них найдет «жесткие меры».

Регионы Татарстана довольно заинтересованно принимали участие в «Откровенном разговоре» с прокурором. Набережные Челны представил руководитель «Холдинговой компании «Тулпар» Наиль Сулейманов, который пожаловался на нового главного архитектора города, после поездки в Лиссабон объявившего о новых правилах размещения наружной рекламы, по которым вывески придется переделывать.

«Где Лиссабон и где Набережные Челны? Город уже ни одной рекламной не украсишь, в свое время архитекторы там уже натворили, не разобраться», — заявил он.

Власти города выдавали разрешение на размещение вывесок на срок до пяти лет. Если новые правила вступят в силу, то все, что есть сейчас, нужно будет демонтировать, переделывать и вешать снова, что для предпринимателей в кризисный период очень невыгодно, говорит представитель компании «Тулпар».

Он предлагает вмешаться прокуратуре, чтобы правила организовать по примеру Казани, где прежние вывески остаются до окончания разрешения на их действие. Новые же правила к наружной рекламе направить только на вновь монтируемые вывески и объявления. Предпринимателей с действующими разрешениями он советует просто не трогать.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте РТ Тимур Нагуманов признал, что и казанские правила довольно неоднозначно восприняты бизнесом. Стараясь сохранить внешний облик города в рамках представлений властей, чиновники создали возможности для коррупции, потому что правила действуют не для всех предпринимателей.

«Правила не в состоянии описать всех требований вывесок наружной информации. Часто бывает так, что предпринимателю говорят, что это — некрасиво, и основной у них аргумент — контрастность зданий. Ярко красный на белом фоне нельзя. Но где-то это можно, а где-то — нельзя. Прописать все требования невозможно, и здесь начинается коррупционная составляющая», — говорит Тимур Нагуманов.

Предприниматели поддержали коллегу из Набережных Челнов, заявив, что понимание эстетичности вывески очень субъективно и создает дополнительные препоны. Но малейшее нарушение в оформлении наружной рекламы ведет за собой серьезные штрафы. Компания же не может даже исправить ситуацию, так как предупреждения в таких случаях не выписываются.

Тимур Нагуманов предлагает смягчить действие КоАП РТ в отношении предпринимателей и дать время на исправление недочета.

«Даже на человека, появившегося в общественном месте в голом виде, предусмотрено предупреждение, а для вывески нет такой возможности», — говорит он.

Илдус Нафиков предложил предпринимателям лишь возможность, с помощью законодателей, внести поправки в федеральный закон.

В Татарстане заработает единый реестр проверок

Одним из самых острых вопросов стали проверки. Бизнес жалуется на необоснованность проверок, которые зачастую не относятся к заявленной контролирующими органами теме. Глава компании «Добропёк» Олег Стерлядов предложил усилить контроль со стороны прокуратуры.

Вопрос, каким образом прокуратура контролирует внеплановые проверки, также беспокоит предпринимателей, которые привыкли к штрафам за несущественные нарушения. По словам Нафикова, прокуратура отслеживает проверки контролирующих органов на стадии формирования плана на год, но на внеплановые проверки бизнес может жаловаться отдельно.

Он уверен, что проблема с несанкционированными проверками исчезнет с началом функционирования единого реестра проверок, который с 2016 года заработает на уровне федеральных органов контроля, с 2017 — на уровне муниципалитетов. Поможет это в том, что в проекте предусмотрено отражение результатов проверки.

Надзорные органы, таким образом, окажутся в положении полного контроля, как со стороны властей, так и общественности, отметил прокурор.

Предприниматель Марат Бинеев продолжил тему проверок, рассказав как недобросовестные конкуренты пытаются обанкротить татарстанское предприятие «Казанский завод химических реагентов» с помощью контролеров. По его словам, после выхода на определенный уровень развития, к его компании начали присматриваться конкуренты, а один из московских холдингов, предложив отдать ему 85\% малого предприятия и получив отказ, пообещал «проблемы с госструктурами».

«Конкуренты наняли бизнес-киллеров, как я их называю, которые постоянно „бомбардируют“ прокуратуру и другие органы жалобами на наше предприятие», — рассказал предприниматель.

В этот же период предпринимателю приходится менять оргструктуру, потому что его малый бизнес перерастает в средний, и «встречать» контролеров.

По его словам, в данный момент у него закрыт склад, а проверки проводит сразу пять надзорных органов.

Марат Бинеев предложил прокурору отменить выездные проверки бизнеса, если нет ущерба от действий компании. На проверки жаловались многие, говоря, что в кризисные времена предпринимателей лишают последнего, когда закрывают склады с продуктами питания, которые портятся и приносят только убытки.

На действия управления административно-технической инспекции Казани прокурору пожаловался Андрей Беляков, который впервые поднял вопрос о том, что понятие «вынос мусора» со строительной площадки, за чем в Казани контроль усилился, никак не определено и не регламентированы механизмы устранения нарушения.

«Приходит инспектор УАТИ, выписывает штраф, но за ним на следующий день приходит сотрудник ГИБДД, следом приходит Росприроднадзор, выписывая штраф за то же самое нарушение», — говорит он.

Предпринимателю приходится трижды оплачивать одно и то же нарушение, о котором он не может получить даже уведомления.

Илдус Нафиков согласился, что предупреждение, как и в других обращениях от бизнеса, могло бы облегчить жизнь предприятиям, но отметил, что здесь важно соблюдение баланса — интересов бизнеса и чистоты в городе, так же, как и в случае с наружной рекламой.

Предприниматели просили у Илдуса Нафикова проконтролировать эффективность расходования средств «Лизинг-Гранта», дать возможность разобраться с ходом расследования уголовного дела по пожару в ТЦ «Адмирал», заставить работать судебных приставов и даже организовать стандартизацию продажи халяльной продукции.

Прокурор, не избегавший самых сложных вопросов, остался доволен общением с бизнесом, заявив, что готов и дальше выстраивать подобный «Откровенный разговор».

Источник фото: nabchelny.ru/tatar-inform.ru