Предприниматели Татарстана перестали «верить всем» — к такому выводу пришли в Минэкономики республики на основании предварительных результатов мониторинга бизнес-климата, запущенного властями в начале июня. За это время поговорить удалось с 700 предпринимателями, которые согласились сообщить в центр поддержки предпринимательства о своих проблемах. Однако — исключительно на условиях анонимности.

У предпринимателей Татарстана «проблем нет»

Оказалось, что вести мониторинг бизнес-климата в Татарстане не так-то просто. По словам главы ЦПП Татарстана Артема Наумова, бизнес-среда не готова рассказывать о своих проблемах, несмотря на огромное количество каналов, доступных для этого. В рамках мониторинга обращения можно было отправлять на сайт министерства, в «Народный контроль», сообщать непосредственно во время анкетирования и в районные ЦПП по республике.

Пока что бизнес не проявляет энтузиазма и открытости в обращении к властям, признает Наумов. Кто-то просто не верит, что это будет действенно, кто-то — боится последствий таких жалоб. Особенно сложно получить информацию из районов, где «все друг друга знают», посетовал глава ЦПП РТ.

«…Когда ты спрашиваешь предпринимателя, в чем проблема, у 99% первая реакция — нет проблем. Но с человеком нужно поговорить. Потому что наши предприниматели, к сожалению, некоторые вещи воспринимают как само собой разумеющееся. Сходить куда-то десять раз — нет проблем, это уже обычный порядок.

…Главный вывод, к которому мы пришли — предприниматель, и это абсолютно закономерно, перестал верить всем. Он смирился с проблемами и не считает, что это проблемы…"

Возвращаясь к каналам, отметим, что главным способом сбора информации для центра поддержки предпринимательства оказался телефонный опрос предпринимателей. Практически не сработал «Народный контроль» — по словам чиновника, обращений по этой линии — единицы.

Среди проблем, выделенных предпринимателями, многие вообще не относятся к категории нарушения прав бизнеса, констатирует Артем Наумов. Бизнес жалуется на сложности во взаимоотношениях с властью — грубость и высокомерие со стороны чиновников. Но предприниматель должен думать о том, как заработать деньги, а не о том, как выстраивать отношения с властью, считает он. Наиболее упоминаемым органом в опросе оказалась налоговая служба.

«Еще одна часть обращений — это такой крик души и жалобы предпринимателей на высокомерное к ним отношение со стороны чиновников, и особенно в районах.

Например, когда предприниматель пытается открыть фирму в районе, по их словам, его вызывают в налоговую, к начальнику, и начинают с ним беседу, спрашивая, что он собирается открывать, как и зачем? Предприниматель этого не понимает, это его очень сильно возмущает. Мы-то понимаем, что все это происходит в рамках борьбы с фирмами-«однодневками», — говорит Наумов.

При этом глава ЦПП предлагает чиновникам разговаривать с бизнесом «вежливо и в человечной форме», чтобы диалог не был похож на допрос. После одного такого «разговора» в налоговой, по словам Наумова, был сделан звонок арендодателю с требованием не подписывать предпринимателю договор аренды.

Мониторинг показал, что все проблемы можно группировать по двум основным категориям: проверки и давление со стороны органов власти, а также регистрация фирм. Предприниматели чаще всего жаловались на запутанность и дублирование многих процессов.

В ЦПП решили отдельно проверить и строительную отрасль, которая традиционно считается самой сложной. В итоге получилось, что основные претензии обращены к ГИСУ, ГЛАВАПУ, местным администрациям — самым важным органам, которые задействованы в строительстве. При этом зачастую конфликт может быть основан на банальном несовпадении желаний предпринимателя с федеральными и республиканскими законами.

Примечательно, что в ходе мониторинга в Татарстане не было выявлено ни одной проблемы с энергоподключением или регистрацией прав со бственности.

В районах бизнес жаловаться боится

Несмотря на желание предпринимателей остаться «незамеченными» местными властями, несколько обращений из районов в ЦПП все же поступило — на главу Буинского района. Вопросы связаны с предоставлением земли. Но это единичный случай — жаловаться в районах на власть предприниматели попросту боятся.

«Районы труднее всего „раскрутить“ на обратную информацию. Все друг друга знают. Они справедливо полагают, что, если скинут какую-то проблему, то даже по созвучию нескольких слов местное руководство поймет, от кого эта проблема идет. Если в Казани не боятся жаловаться на всех подряд, то в районах это большая проблема. Случай с Буинском — единственный. Хотя мы знаем, что есть проблема по Арскому району, Бавлинскому, Набережным Челнам. Но боятся», — говорит он.

Единственным выходом из ситуации Артем Наумов считает полную «оцифровку» взаимодействия власти и бизнеса. Проще говоря, перевод всех процессов в электронную форму. Даже заполнение документов на разрешение на строительство — как при оформлении виз. Только тогда все будет прозрачным, считает глава ЦПП.

Результаты мониторинга, как заверил Артем Наумов, будут попадать на стол главы Татарстана Рустама Минниханова ежеквартально.

«Мы вообще не собираемся прерывать этот мониторинг, а информацию будем предоставлять президенту каждый квартал. Через 4−5 месяцев мы этих же предпринимателей опросим по этим же вопросам, чтобы понимать, как происходит динамика», — рассказал он.

Напомним, исследование (ранее подобные изучения провело АСИ в рамках составления рейтинга инвестиционной привлекательности регионов) тех условий, в которых в Татарстане работает бизнес, проводится на основе «Дорожной карты», принятой на экономическом совете при президенте республики.