«На заседании Координационного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Татарстане было решено инициировать создание в республике института уполномоченного по правам предпринимателей. В связи с этим Агентство инвестиционного развития Татарстана при правительстве республики направило соответствующее предложение в Кабинет министров Татарстана», — пишет газета «Коммерсантъ».

Помимо Татарстана аналогичные законодательные акты планируется принять в Башкортостане, Пермском крае и Омской области. На данный момент должность регионального омбудсмена по защите прав предпринимателей существует только в Ульяновской области.

Как сообщает газета «Коммерсантъ» на федеральном уровне права предпринимателей защищает инвестиционный омбудсмен при первом вице-премьере России. Однако, как говорится на сайте Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», федеральный омбудсмен работает «больше для крупных инвесторов». В декабре 2011 года «Опора России» направила премьер-министру России предложение создать институт регионального омбудсмена во всех субъектах.

Председатель координационного совета, вице-президент «Опоры России» Павел Сигал считает, что в Татарстане «давно необходимо было создать подобный институт». Он пояснил, что в республике уже существуют организации, которые занимаются развитием и поддержкой бизнеса, однако «не связаны напрямую» с защитой его прав. Перед омбудсменом будет стоять конкретная задача: защита интересов и прав предпринимателей, помощь в правовых вопросах и повышение их юридической грамотности, «— сказал господин Сигал газете «Коммерсантъ». Он добавил, что эта должность «будет государственная», а соответственно «назначаемая», но при этом ее должен занимать не чиновник, а «предприниматель или общественник», имеющий опыт ведения бизнеса. Господин Сигал выразил надежду, что к апрелю закон об уполномоченном по правам предпринимателей в Татарстане будет подготовлен.

Генеральный директор «Спорткульт — автотовары «Скат» Мунир Гафиятуллин рассказал корреспонденту TatCenter.ru о том, что нет необходимости создания института уполномоченного по правам предпринимателей. «Существующие институты власти в состоянии помогать и поддерживать предпринимательство, достаточное количество грантов для поддержки и развития предпринимательского дела», — отметил Гафиятуллин.

Мунир Гафиятуллин:

— Такие некоммерческие объединения, как Ассоциация предпринимателей малого и среднего бизнеса РТ, которые создаются по воле общества, лучше работают, чем любые госструктуры. Конечно, в некоммерческом объединении должен быть лидер. На вопрос, почему не развивается предпринимательство, то я отвечу, что развитие предпринимательства невозможно по ряду причин. Энергоносители и кредитные ресурсы для предпринимателей высокие, себестоимость продукции стоит дорого, а заработные платы не высокие. Так, например, мы открыли филиал в Ижевске — оборот продукции увеличился, а средств от дохода на развитие не остается, поскольку все уходит на оплату налогов, погашения кредитов, заработную плату и на многие другие расходы. А не развиваться тоже нельзя.

В свою очередь эксперт TatCenter.ru по вопросам малого и среднего бизнеса, президент Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса РТ Хайдар Халиуллин высказался против введения омбудсмена по защите прав предпринимателей. «Я считаю, что сегодня нет такой необходимости», — сказал Халиуллин. По его словам, если и создавать такой институт, то во главе его должен стоять «общественник», его деятельность должна быть эффективной, а именно: создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса.

Эксперт TatCenter.ru по вопросам малого и среднего предпринимательства, председатель Совета Татарстанского РО общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Азат Газизов считает, что введение института уполномоченного по правам предпринимательства это шаг к эволюции в деятельности общес
твенных организаций. «Создание должности регионального омбудсмена по защите прав предпринимателей — это годами выработанная позиция. А нам не хватает юридического аппарата. Ведь права предпринимателей никто не представляет в законодательной власти. Да, есть Агентство инвестиционного развития республики, которое занимается развитием и поддержкой предпринимательства, но на нем лежит большая организационная нагрузка, и в реальности оно не защищает и не отстаивает права предпринимателей перед чиновниками и государственными органами», — высказался Газизов.

Азат Газизов:

— Я уверен, что должность омбудсмена не должен занимать чиновник, а необходимо назначать предпринимателя, который понимает, что происходит в предпринимательской деятельности, знает с какими проблемами ему приходится сталкиваться. Омбудсмен — это специалист широкого профиля, который способен налаживать контакты, разрешать спорные ситуации мирным путем. Аппарат уполномоченного по правам предпринимательства должен состоять из 3−4 людей, два из которых специалисты по юриспруденции. Они должны понимать, как право связано с предпринимательской деятельностью, как вести дела в арбитражном суде. Предприниматели чаще всего просят защиты в двух случаях: когда происходит рейдерский захват и когда действия государственных органов неправомерны, последствия которых являются огромные суммы штрафов. Также предприниматели часто интересуются и консультируются о системе налогообложения.

С мнением Азатом Газизовым согласилась и генеральный директор ООО ПКФ «Майдан», сети кафе и ресторанов «Сытый папа» Мария Горшунова. «Омбудсмен должен быть опытным предпринимателем, умеющий принимать решения, разрешать ситуации на уровне муниципальных образований», — уверена Горшунова.

Мария Горшунова:

— Институт по правам предпринимательства категорически не должен быть общественной организацией. Ведь на федеральном и региональном уровне принимаются законы, но они не всегда работают на деле. Поправки вносятся снизу, поэтому необходимо совершенствование законодательной базы.

Екатерина Степанова